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梧科字〔2019〕第45号 关于对市政协十二届四次会议第78号提案的答复

2019-07-04 16:08     来源:第一彩彩票网注册
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关于对市政协十二届四次会议第78号提案的答复

 

孙绍华委员:

    您提出的《关于留住我市科技人才的建议》收悉。根据提案内容,市科技局进行了认真研究。现答复如下:

    您的这一提案提得很好,切中问题要害,客观地指出了我市优秀科技人才引进难、留住难、发展难的问题,对促进我市科技人才队伍建设提出了宝贵的意见和建议,对工作很有启发和帮助,感谢您对我市科技人才问题的关注。

    目前,鉴于客观原因,我市科研机构、高等院校数量较少,高层次拔尖人才更是缺乏。同时与广深、南宁、桂林等地区相比,受地理位置、政策环境、发展水平限制,我市对高端创新人才、高层创新团队的吸引力不足。因此,这些高水平科研机构和科研人才来梧领办、创办企业人员较少,正如您所言,高级技工人才引进乏力,使得科技人才储备数量偏低和整体质量在下降。但是,近年来,在市委市政府的正确领导下,全市科技系统深入贯彻党的十九大精神,认真落实国家科技创新大会、自治区科技工作会议精神,围绕人才支撑,科技强市新实践,全力推进“人才集聚工程”,营造日益浓厚的尊重创造,重视人才的氛围。

    一、不断优化和健全科技人才引进政策。

    为进一步优化科技人才发展环境,鼓励和吸引更多的高层次人才来梧,我市连续出台了人才引进的系列相关政策。一是在提高高层次科技人才待遇上下功夫。2017年7月,市委、市政府印发了《梧州市加快推进科技创新发展实施办法》(梧政发〔2017〕30号),明确要加强高层次创新型人才队伍建设,坚持“靶向引才”,大力引进重点产业、战略性新兴产业和特色优势产业急需紧缺高层次人才。对获得本行业省部级以上科技奖的,市财政一次性给予5-30万元奖励;对以高层次人才团队为主体新建的重点实验室、工程技术中心等创新平台,被认定为自治区级的,一次性给予50万元奖励,国家级的一次性给予100万元奖励。2017年8月,市委、市政府出台了修订后的《梧州市引进高层次(紧缺)人才实施办法(试行)》(梧办发〔2017〕35号),从政治待遇、生活待遇、其他待遇等方面,进一步加大高层次(紧缺)引进人才资助力度。2018年8月,市政府出台了《梧州市引进培育产业发展人才实施办法》(梧政办发〔2018〕159 号),再次明确了高层次人才的待遇及申报认定程序,为高层次科技人才扎根梧州,服务地方经济发展保驾护航。二是在发挥人才工程集聚效应上下功夫。2018年10月,市政府印发了《梧州市引进培育创新创业团队实施方案(试行)》(梧政办发〔2018〕179 号),明确指出对创业创新团队的扶持包括财政资金补助扶持、创业投资扶持以及政策扶持,实施“创新创业塔尖计划”,引进培育“金字塔尖”层次的重大创新创业团队,最高给予 1000 万元的资助,带动各领域建设一批结构合理、层次鲜明的创业创新团队。三是在强化人才服务和支持举措上下功夫。2017年7月,市委、市政府印发了《关于实施创新驱动发展战略的决定》(梧发〔2017〕11号),明确要积极为人才松绑,赋予创新领军人才技术决策权、经费支配权和资源调动权,对获得自治区级以上科技奖的人员,其奖金实行降税减费政策。此外,还要建立高层次人才“一站式”服务平台,建立高端人才“绿卡”制度,为高层次人才提供政策咨询、项目申报、待遇落实等方面提供高效便捷服务。

    二、积极打造人才培养特色品牌

    一是突出关怀,建立领导干部联系制度。2018年6月份,市卫计委(现卫健委)出台了《梧州市高层次人才就医绿色通道服务实施方案(实行)》(梧卫办医函〔2018〕44 号)。2018年7月,市委印发了《关于进一步加强市委联系服务专家(人才)工作的实施方案》(梧办发〔2018〕28 号),明确了四家班子成员以及法检“两长”每人至少直接联系 2 名专家(人才)的制度。要求领导干部要及时了解和关心专家(人才)工作生活等情况,协调解决遇到的困难和问题,在重要节日和专家(人才)取得重大成就、罹患重大疾病、遭遇特殊困难时主动走访。二是强化支撑,加快科技人才创新创业平台建设。为打造以科技、人才为载体,产学研为一体的高品位、现代化高水平创新平台,我局积极搭建引进和留住人才尤其是高层次人才创业的载体,大力支持自治区级、市级科技企业孵化器、众创空间、星创天地在公共服务平台、在孵企业服务机制、资本对接、创业导师、专利申请等孵化服务能力的提升。近年来,市科技局举办创新创业大赛4届;出台了《梧州市科技企业孵化器认定和管理办法》(梧科字〔2017〕92号)、《梧州市众创空间备案认定办法》(梧科字〔2017〕93号 );建立了梧州市科技创业服务中心、梧州医药科技企业孵化器等4家孵化器,在孵企业76家,申请专利41项,累计获得融资890万元,成功培育出高新技术企业4家。建立了梧州学院国家级众创空间等3个众创空间,累计入驻创业团队(企业)94个。

    三、逐步建立赏罚分明的科技人才考评机制

    一是建立健全科技成果收益分配激励制度。《梧州市加快推进科技创新发展实施办法》(梧政发〔2017〕30号)明确要将大部分收益所得(70%-99%)用于对科技成果研发团队和完成人以及为转化作出重要贡献的相关人员的奖励,且不受绩效工资总额限制,允许科研人员兼职兼薪、离岗创业。二是创新人才评价和激励办法。《关于实施创新驱动发展战略的决定》(梧发〔2017〕11号)中明确要建立分类认定、精准支持机制。突出品德、能力和业绩评价,在科技人才评价考核中,突出科技创新质量、贡献、绩效考评,注重把评价结果与培养支持、选拔使用、收入分配等挂钩。三是建立创新创业容错免责制度。2018年7月,市委出台了《关于进一步推动人才优先发展的若干措施》(梧发〔2018〕8 号),明确用人导向,大胆使用个性鲜明、勇于创新、坚持原则的干部,宽容干部在改革创新中的失误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

    下一阶段,我们将在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实各级科技创新工作有关部署和要求,深入实施创新驱动发展战略,统筹谋划,加强组织,积极协同有关部门开展相关工作,进一步加快推动人才支撑、科技强市的步伐。

    最后,再次感谢您对留住我市科技人才的建议,希望您一如既往地关心关注我市科技创新工作的发展。

 

 

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2019年6月26日

 

    承办人及电话:潘远健,0774-3840678。

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